En la reunión del Consejo General de FLAPE realizada en Buenos Aires en el mes de octubre de 2008 se definieron los principales criterios que guiarán la acción del Foro en el período 2009-2010. Se definieron dos ejes temáticos globales que servirían como marco de reflexión para la determinación de los temas de los nuevos estudios nacionales y para las acciones de intervención:

• Continuidades y rupturas en las políticas educativas latinoamericanas de las últimas décadas.

• La educación como derecho social y bien público.

En relación con el primer eje se definió el tema de “las desigualdades educativas en América Latina”. Se propuso la realización de estudios que muestren las condiciones de la desigualdad educativa en términos de un diagnóstico global en el marco de las continuidades y rupturas de las políticas educativas aplicadas durante los últimos 10-15 años. En relación con el segundo eje se determinó la realización de estudios de casos sobre políticas públicas o experiencias alternativas orientadas a afrontar las desigualdades y la fragmentación de la escuela pública, sus potencialidades, obstáculos y limitaciones. Estos últimos están en proceso de elaboración.

Este documento integra la propuesta de términos de referencia utilizados para la elaboración de los estudios nacionales y presenta una síntesis de las conclusiones de los estudios realizados en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Nicaragua y Perú.