Existe un amplio consenso al destacar el protagonismo de los docentes y sus prácticas en las aulas como uno de los principales ejes en los cuales se sostienen los procesos de aprendizaje en niños y jóvenes. Diversos actores educativos señalan la importancia de contar con docentes preparados para afrontar los cambios y las transformaciones que han sufrido sus contextos de trabajo en los últimos años, exigiendo el desarrollo de “nuevas capacidades profesionales” y el impulso de una política de formación y desarrollo que abarque las diversas etapas de la vida laboral de los pedagogos

Frente a esto, el diagnóstico elaborado por el gobierno es claro y preocupante: “estamos frente a un cuerpo de profesores con carencias y debilidades propias de una etapa de transición, que ha asimilado los cambios a nivel discursivo, pero que no siempre posee las competencias para trasladarlos a la práctica del aula” (MINEDUC, 2006: 15). Desde ámbitos académicos suele señalarse incluso, que los docentes más bien constituyen el “talón de Aquiles” (Bellei, 2001) o las “piedras de tope” para la instalación de los procesos de reforma iniciados en la década pasada.